一、国务院决定取消的44项涉税行政审批项目目录及后续管理办法

序号	项 目 名 称	设 定 依 据	后续管理 办法
1	企业税前弥补亏损核准	《国家税务总局关于印发<企业所得税税前弥补亏损审核管理办法> 的通知》（国税发[1997]189号）	国税发[2004]82号
2	不组成企业法人的中外合作经营企业统一计算缴税审批	《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院畹?SPAN lang=EN-US>85号）	国税发[2004]80号
3	外商投资企业选用固定资产折旧办法审批	《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号）	国税发[2004]80号
4	外商投资企业坏账损失审核	《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号）	国税发[2004]80号
5	外国企业列支向总机构支付的管理费审批	《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号）	国税发[2004]80号
6	外国石油公司开采油（气）田在合同区块之间结转勘探费的确认	《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号）	国税发[2004]80号
7	中外合资高新技术企业定期减免所得税审批	《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号）	国税发[2004]80号
8	外商投资企业借款利息列支审核	《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号）	国税发[2004]80号
9	外国企业和外籍个人向中国境内转让技术取得收入免征营业税审批	《财政部、国家税务总局关于贯彻落实< 中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定> 有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）	国税发[2004]80号
10	外商投资企业取得已使用的固定资产按尚可使用年限折旧审核	《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号）	国税发[2004]80号
11	外籍纳税人固定在一地申报缴纳个人所得税审批	《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的通知》（国税发［1994］089号）	国税发[2004]80号
12	出口货物退（免）税A类企业列名审批	《国家税务总局关于出口货物退（免）税实行按企业分类管理的通知》（国税发[1998]95号）	国税发[2004]79号
13	纳税人成本计算方法、间接成本分配方法、存货计价方法改变审批	《国家税务总局关于印发〈企业所得税税前扣除办法〉的通知》（国税发[2000]84号）	国税发[2004]82号
14	企业技术开发费加计扣除的审批	《国家税务总局关于印发〈企业技术开发费税前扣除管理办法〉的通知》（国税发[1999]49号）	国税发[2004]82号
15	经国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业减免税审核	《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税字（94）001号）	国税发[2004]82号
16	外商投资企业改变存货计价方法审批	《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号）	国税发[2004]80号
17	企业所得税预缴期限核定	《财政部关于印发〈中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则〉的通知》（（94）财法字第3号）	国税发[2004]82号
18	饲料企业生产的饲料产品免征增值税审批	《财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知》（财税[2001]121号）	国税函[2004]884号
19	低污染排放小汽车减征消费税核准	《财政部、国家税务总 局关 于低污染排放小汽车减征消费税问题的通知》（财税[2003]266号）、《财政部、国家税务总局关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知》（财税[2000]26号）
20	外商投资企业发生财产损失所得税前扣除审批	《国家税务总局关于外商投资企业财产损失所得税前扣除审批管理的通知》（国税发[2000]46号）	国税发[2004]80号
21	利用外国政府和国际金融组织贷款招标国内企业中标的货物准予退税核准	《国家税务总局关于印发<出口货物退（免）税若干问题的具体规定> 的通知》（国税发[1999]101号）	国税发[2004]77号
22	应税外国企业代表机构按经费支出额换算收入计算征税审批	《国家税务总局关于加强外国企业常驻代表机构税收征管有关问题的通知》（国税发[1996]165号）	国税发[2004]80号
23	对外籍个人住房补贴、伙食补贴、洗衣费、搬迁费、出差补贴、探亲费、语言训练费、子女教育费补贴免征个人所得税审批	《财政部、国家税务总局关于 个人所得税若干政策问题的通知》（财税字[1994]020号）、《国家税务总局关于外籍个人取得有关补贴征免个人所得税执行问题的通知》（国税发［1997］54号）	国税发[2004]80号
24	对外籍个人在中国期间取得来华之前的工资薪金等所得不征个人所得税核准	《国家税务总局关于三井物产（株）大连事务所外籍雇员取得数月奖金确定纳税义务问题的批复》（国税函[1997]546号）	国税发[2004]80号
25	个人认购股票等有价证券而从雇主取得补贴收入分期计入应纳税所得额审批	《国家税务总局关于个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入有关征收个人所得税问题的通知》（国税发[1998]9号）	国税发[2004]80号
26	注册税务师资格考试考前培训审批	《人事部、国家税务总局关于印发<注册税务师执业资格考试实施办法> 的通知》（人发[1999]4号）	国税函[2004]878号
27	部分行业企业广告费税前扣除标准审批	《国家税务总局关于调整部分行业广告费用所得税前扣除标准的通知》（国税发[2001]89号）	国税发[2004]82号
28	从事税务代理业务审批	《人事部、国家税务总局关于印发〈注册税务师资格制度暂行规定〉的通知》（人发[1996]116号）	国税函[2004]851号
29	软件企业认定和年审	《财政部、国家税务总局、海关总署关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》（财税[2000]25号）	国税发[2004]82号
30	工效挂钩企业计税工资核准	《国家税务总局关于企业所得税几个业务问题的通知》（国税发[1994]250号）	国税发[2004]82号
31	包装物周转使用期限确定	《国家税务总局关于印发〈增值税问题解答（之一）〉的通知》（国税函发[1995]288号）	国税函[2004]827号
32	货运业自开票纳税人和代开票纳税人营业税减免认定	《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发[2003]121号）	国税函[2004]824号
33	为纳税人提供增值税专用发票开票服务的中介机构资格审批	《国家税务总局关于印发〈增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法〉的通知》（国税发[2003]67号）	国税函[2004]822号
34	关停企业闲置和尚未利用的占地暂免征收土地使用税审批	《国家税务局关于印发〈关于土地使用税若干具体问题的补充规定〉的通知》（（89）国税地字第140号）	国税函[2004]939号
35	微利、亏损企业，企业停产、撤销后原有房产闲置，房屋大修停用半年以上免征或暂不征收房产税审批	《财政部税务总局关于检发〈关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定〉、〈关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定〉的通知》（（86）财税地字第008号）	国税函[2004]839号
36	耕地占用税纳税人申请法定减免税审批	《财政部颁发〈关于耕地占用税减免管理的暂行规定〉的通知》（（90）财农税字第56号）
37	单位和个人（不包括外资企业、外籍个人）从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批	《财政部、国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字[1999] 273号）	国税函[2004]825号
38	金银首饰消费税纳税人认定	《国家税务总局关于印发〈金银首饰消费税征收管理办法〉的通知》（国税发[1994]267号）	国税函[2004]826号
39	小规模企业销售货物或应税劳务由税务所代开增值税专用发票审批	《国家税务总局关于由税务所为小规模企业代开增值税专用发票的通知》（国税发[1994]058号）	国税函[2004]895号
40	企业出口货物销售额占全部销售额比重过高退税审批	《国家税务总局关于出口货物退（免）税若于问题的通知》（国税发[2003]139号）	国税发[2004]77号
41	新认定商贸企业首次领购增值税专用发票数量超过25份审批	《国家税务总局关于加强商贸企业增值税征收管理有关问题的通知》（国税发 [2001]73号）
42	从事集成电路设计企业及产品认定工作的职业资格认定	《国家税务总局、信息产业部关于印发〈集成电路设计企业及产品认定机构管理办法〉的通知》（国税发[2003]140号）	国税发[2004]92号
43	合并、变更、注销税务师事务所审批	《国家税务总局注册税务师管理中心关于税务师事务所有关事项变更程序的通知》（国税注字[2001]7号）	国税函[2004]850号
44	集成电路设计企业和产品认定	《信息产业部、国家税务总局关于印发〈集成电路设计企业及产品认定管理办法〉的通知》（信部联产[2002]86号）	国税发[2004]92号

二、国务院决定下放管理层级的6项涉税行政审批项目目录及后续管理办法

序号	项目名称	设定依据	下放管理实施机关	后续管理办法
12	列名钢铁企业销售“以产顶进”钢材准予退税审批	《国家经济贸易委员会 、财政部、国家税务总局、海关总署关于改进钢材“以产顶进”办法的通知》(国经贸贸 易(1999]144号)、《财政部、国家经济贸易委员会、国家税务总局、海关总署关于改进钢 材“以产顶 进”办法的补充通知》(财税字[1999]34号)、《国家税务总局、国家经贸委、财政部、海关总署、国家外汇管理局关于印发(钢材“以产顶进”改进办法实施细则> ;的通知》(国税发[1999]68号)	省、自治区、直辖市 国家税务局	对列名钢铁企业销售给加工出口企业用于生产出口产品的钢材，视同出口予以退税
13	外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批	《国家税务总局关于印发(外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法)的通知》(国税发[2000]90号)	地(市)税务机关	国税发[2004]80号
14	城镇土地使用税困难减免审批(年纳税额在10万元以下企业)	《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令第17号)	省、自治区、直辖市 地方税务局	国税函[2004]940号
15	企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准	《财政部、国家税务总局关于印发(技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法)的通知》(财税字[1999]290号)	省、自治区、直辖市 及以下税务机关	国税发[2004]82号
16	企业所得税减免税审批	《国家税务总局关于印发(企业所得税减免税管理办法)的通知》(国税发[1997]99号)	省、自治区、直辖市 及以下税务机关	国税发[2004]82号
17	上市公司国有股权无偿转让免征证券(股票)交易印花税审批	《国家税务总局关于上市公司国有股权无偿转让征收证券(股票)交易印花税问题的通知》(国税发[1999]124号)	上海市、深圳市国家 税务局	国税函[2004]941号

国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税 
审批项目后续管理工作的通知
国税发[2004]82号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
　　为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和国务院关于行政审批制度改革 工作的各项要求，根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号），现就取消和下放管理的企业所得税审批项目的后续管理工作通知如下： 
　　一、取消的企业所得税审批项目的后续管理
　　企业所得税审批项目取 消后，税务机关应着重对企业申报的这些项目加强评估和审核检查。发现不符合税法有关规定的，应进行纳税调整，补征税款；涉嫌偷税的，应按税收征管法的有关规定严肃查处。 
　　（一）亏损弥补的管理
　　《国家税务总局关于印发<企业所得税税前弥补亏损审核管理办法>的通知》（ 国税发〔1997〕189号 ）规定，纳税人发生的年度亏损，经主管税务机关审核后，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年弥补，但是延续弥补期最长不得超过五年。